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为应对季节性用工短缺的问题,从2003年起,兵团开始大规模从内地招纳采棉工。河南、四川、重庆、甘肃、宁夏等传统劳务输出省份,成为了兵团采棉工的主要来源地。张秀英给21世纪经济报道记者算了一笔账:她家共有100亩棉花地,如果在以前,按照一亩地400公斤产棉量计算,一百亩地需要10个采棉花工人,辛苦劳作两个月完成,人工费用约在8万元左右。由于棉花的成熟期不一样,再加之每年的气候有别,采摘最晚要到12月才结束,“每天为10个工人做饭,也是一件辛苦活儿”,她说。

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2015年,兵团种植的棉花约七成实行机械采摘。大型采棉机的数量也从2008年的420台增加到1800台。与此同时,当年兵团拾花季节工需求量为14.29万人,与2008年的65.6万人相比,降幅达到78.2%。2017年,新疆再次提高采棉机补贴,大型采棉机单台价格从20万元提高至60万元。对于采棉工的需求量进一步下降至12万人。

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