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《方案》明确，从公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面划分医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任。对现行划分较为科学合理且行之有效的事项，予以确认；对现行划分不尽合理且改革条件成熟的事项，进行改革调整；对改革条件尚不具备的事项，暂时延续现行划分格局，并根据相关领域体制机制改革进展情况及时作相应调整。以全国性或跨区域的公共卫生服务为重点，适度加强中央财政事权和支出责任；属于中央与地方共同财政事权的，由中央统一制定国家基础标准或提出原则要求；统筹推进项目优化整合，提高财政资金使用效益。

（来源：路透中文网）责任编辑：霍琦绥化市征收供热“管网建设费”遭质疑 部分居民家中可能将被停暖央广网绥化11月21日消息（记者周益帆）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，黑龙江省绥化市多位居民向中国之声反映，说他们收到当地几家供热公司的暖气费催缴通知，要求居民在12月前缴纳本年度取暖费，否则将可能停止供暖。多位业主说，之所以迟迟不缴纳取暖费，是因为之前有一笔管网改造费缴得不明不白。

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“这些资金的共同特点是：喜欢低PB、高分红、低波动性的股票。恰巧这些资产都很便宜。”王胜说。责任编辑：王涵划重点：与修订前的管理办法相比，新管理办法主要进行了以下调整：取消了重大技术装备进口税收政策免税额度管理，有利于适应市场经济规律要求，进一步发挥进口税收政策效用；将政策管理牵头部门调整为工业和信息化部，有利于发挥产业主管部门优势，简化政策管理流程；明确由工业和信息化部另行制定管理办法实施细则。

在肖风看来，从机制设计上来看区块链，它应该分为三个层次，第一层次为分布式网络，其主要解决点对点通讯网络问题，也是区块链建立的基础。在点对点通讯之上建立一套密码学的账本体系，就可以从点对点通讯走向点对点交易，这是区块链的第二层次——分布式账本。在分布式账本的基础上加上新的激励机制和治理机制，就是区块链的第三层次——公有区块链，如现在最典型的比特币区块链。

同时，不断创新绿色金融产品形式，以较少的财政资金撬动社会资本也是激发绿色金融内生动力的有效方式。如针对中小企业的环保项目缺少土地等可抵质押资产、增信措施不足难以获得资金支持的问题，江苏省财政厅与兴业银行创新推出了环保风险补偿资金贷款业务——“环保贷”。这一产品由双方按比例承担损失，贷款利率最高不超过基准上浮20%，不仅激发了金融机构投放绿色项目的动力，还有效降低了企业融资成本。